مواجهة الانقراض في مانهاتن للمبيت والإفطار

يمكنك القيام بذلك الآن ، أو يمكننا العودة لاحقًا ، قال ممثل من مكتب العمدة لفريق الإنفاذ الخاص لـ Anne Edris ، مالكة East Village Bed & Coffee ، وهو مبيت وإفطار في East Village ، الذي افتتح للتو الباب الأمامي. كان ذلك قبل ثلاثة أيام من عيد الشكر ، الساعة 8:30 صباحًا ، وطلبت السيدة إدريس ، مع منزل مليء بالضيوف خلفها ، من فرقة العمل ، التي تضم ضابط شرطة ورجل إطفاء وموظف في إدارة المباني ، الحصول على مذكرة. أخبروها أن الأمر سيستغرق أربع ساعات فقط للعودة بساعة واحدة ، لذلك تعاونت.

سمحت لهم السيدة إدريس بالدخول إلى منشآتها الصغيرة المرخصة ، حيث أدارت نشاطًا تجاريًا على مدار الـ 16 عامًا الماضية ، واستضافت أكثر من 60 ألف ضيف ، مع أكثر من 50 بالمائة من العملاء المتكررين. إنها تدفع ضرائب إشغال الولاية والمدينة والفنادق لأعمالها ، وتوفر تجربة فريدة من نوعها للمسافرين حول العالم. بعد أن اكتسح التشريع الذي تم تمريره في عام 2010 ، والذي تم تصميمه لإلغاء الإيجارات قصيرة الأجل والفنادق غير القانونية في المباني السكنية أو المباني التي تشغل غرفة واحدة ، أصبحت السيدة إدريس ، جنبًا إلى جنب مع العديد من مالكي المبيت والإفطار القانونيين الآخرين ، غير قانونية فجأة عندما تم إنفاذ القانون يوليو 2011.

وأضافت أنه كان هناك عدد من الحوادث المخيفة إلى حد ما ، حيث تم إعادة تصميم الشقق وتقسيمها إلى وحدات منفصلة ، دون استيفاء تصاريح البناء وقوانين الحريق. كانت هناك جدران مزيفة ووحدات في هياكل تشبه المسكن ، مع 12 إلى 14 سريرًا بطابقين مكدسة في كل بوصة من المساحة في شقق بغرفة نوم واحدة أو غرفتي نوم. قبل بدايات Airbnb في عام 2008 ، كان أصحاب العقارات والشركات غير الشرعية يربحون من الإيجارات قصيرة الأجل والفنادق غير القانونية في المباني السكنية ، بعضها خاضع للتنظيم الإيجاري ، وتقع معظمها في الجانب الغربي العلوي والشرقي ، ووسط المدينة ، وفلاتيرون ، وتشيلسي.

بدأت وكالات المدينة والولاية العمل معًا لمعرفة كيفية معالجة المشكلة. خلصنا إلى أن المدينة لم يكن لديها أدوات التنفيذ الصحيحة. قالت السيدة كروجر: عندما بدأنا في النظر في قوانين الإسكان والسلامة وقانون المباني ، والتي تمت كتابتها في مراحل مختلفة من التاريخ ، لم تكن تتعارض ، بل إنها في الواقع تتعارض مع بعضها البعض.

ومع ذلك ، بعد خمس سنوات من الدراسة ، فشلت مجموعة العمل في حماية أصحاب المبيت والإفطار الشرعيين ، الذين حصلوا على الحق ، من خلال دفع الضرائب والالتزام بالممارسات التجارية الجيدة ، في استبعادهم من القانون. يدعي السياسيون المحليون والدوليون الآن أن أماكن المبيت والإفطار لم تكن الأهداف المقصودة. لم يفشلوا في تصحيح هذا الأمر فحسب ، بل سمحوا أيضًا لفريق العمل بإنفاذ القانون ضد أماكن المبيت والإفطار وبيوت الشباب.

قبل تمرير القانون ، أخبر ممثلو الولاية المحليون هؤلاء ، الذين يغلب عليهم الطابع النسائي والأقليات في مانهاتن ، أن أماكن المبيت والإفطار الخاصة بهم ، بمتوسط ​​خمس غرف ، لن تتأثر بالقانون.

لقمع الفنادق غير القانونية وحماية المساكن ذات الأسعار المعقولة والمستأجرين الدائمين تحت الحصار في منازلهم ، قدمت السيدة كروجر Ch. 225 في 2010 في جمعية ولاية نيويورك لتوضيح قانون السكن المتعدد. تم تمرير الفاتورة ، وفي حالة عدم وجود مستأجر أو مالك مبنى سكني مخصص من الفئة أ ، لا يمكن استئجار شقة أو غرفة لمدة تقل عن 30 يومًا.

يعتمد مالكو أماكن المبيت والإفطار ، ومعظمهم في المباني السكنية من الدرجة الأولى ، على نموذج عمل للضيوف لفترات قصيرة. قبل عام 2010 ، كان أصحاب المبيت والإفطار يعتبرون قانونيين من قبل المدينة ، مع عدم وجود لوائح مفروضة. أرادت المدينة أن تدفع فنادق المبيت والإفطار ضريبة مبيعات الفنادق في عام 2003 ؛ أولئك الذين وافقوا تم ترخيصهم كمشغلين للمرافق الصغيرة

فينسا ميلاندو ، مالك Ivy Terrace B&B في East 58^العاشرStreet ، أسس StayNYC ، وهي جمعية تجارية غير ربحية لأصحاب المبيت والإفطار للحصول على إعفاء من القانون. إلى جانب أعضائها ، تريد السيدة ميلاندو استضافة ضيوف لفترات قصيرة بشكل قانوني ، وهو ما فعلته لمدة 17 عامًا قبل تغيير القانون.

على الرغم من أنها ليست فنادق غير قانونية ، إلا أن فرقة العمل لديها أماكن مبيت وإفطار على رادارها ، وتستخدم موقع TripAdvisor للسفر لتعقبها. تخضع أماكن المبيت والإفطار أيضًا لنفس الفحص الذي تخضع له الفنادق غير القانونية ومعايير السلامة المطلوبة لمباني الفنادق الكبيرة. لا تحتوي معظم المباني السكنية على درجين منفصلين للخروج ، أو نظام رشاشات السلامة من الحرائق ، وكلاهما ضروري للفنادق. تم إصدار انتهاكات لإجراءات سلامة الفنادق في فنادق المبيت والإفطار التي زارها فريق العمل.

السيدة كروجر على علم بالتحديات المتعلقة بشهادة الإشغال [CO] ، والتي تحدد استخدام المبنى ، وقضايا تقسيم المناطق. من المعقد للغاية إصلاح وتغيير المكاتب القطرية ، وأود أن أرى المدينة تعمل على ذلك. هناك قضايا تقسيم المناطق معقدة بشكل استثنائي. يمكن أن يكون تحديد المناطق ثروة دموية - لم يكن هذا أبدًا أي شيء نفكر فيه أو نعتزمه ، ولم يكن صريحًا في قانوننا ، كما قالت ، أعتقد شخصيًا أنه من المشروع للمدينة استكشاف بعض المخصصات لتسهيل التباينات في حالة نوع المبيت والإفطار .

مع انتشار Airbnb ومواقع الفنادق الأخرى ، يبدو أن فرقة العمل لديها ما يكفي من منتهكي القانون لملاحقتهم. كشف تقرير حديث صادر عن المدعي العام لولاية نيويورك ، إريك شنايدرمان ، أن 72 في المائة من إيجارات Airbnb في مدينة نيويورك غير قانونية ، حيث يتنكر معظم المشغلين التجاريين كمضيفين. وفي منتصف أكتوبر ، تمكنت فرقة عمل العمدة من منع اثنين من مالكي الفنادق غير الشرعيين من القيام بمزيد من الأعمال بسبب انتهاكات قانون الولاية ومخاطر السلامة من الحرائق.

تحدث أوستن شافران ، المتحدث باسم ShareBetter ، إلى مراقب حول الملاك الذين يتخلصون من المستأجرين الخاضعين للوائح الإيجار ، ويبقون الشقق فارغة ، ثم يؤجرونها حتى 300 دولار في الليلة. وقال إن هؤلاء هم نوع المخالفين المتسلسلين الذين تمكّن Airbnb من نشاطهم غير القانوني ، فكلما زاد عدد الوحدات التي تساعدهم في إخراج السوق من السوق ، قل المعروض من سكان نيويورك ، وزادت الإيجارات في مدينة نيويورك.

منح قانون 2010 للمدينة سلطة مطاردة الفنادق غير القانونية التي كانت تنتشر عبر الإنترنت ، دون إشراف حكومي. وفقا للسيدة Krueger ، فإن فرقة العمل مدفوعة بالشكوى. في البداية ، كانت الغرامات 90 دولارًا ، بحد أقصى 800 دولار لكل مبنى. كان مجلس المدينة قادرًا على زيادة الغرامات ، والتي لم تكن رادعًا كثيرًا ، ولكنها تتراوح حاليًا بالآلاف. يمكن أن يزداد حجمها كلما تم القبض عليك. وقالت السيدة كروجر إنه يمكنك الآن العثور على مبانٍ تصل غراماتها إلى 50 ألف دولار.

على مدى السنوات الثلاث الماضية ، تضاءلت عضوية StayNYC إلى ثلاثة. ضربت فرقة العمل خمسة أعضاء ، (واحد منهم مرتين) ، مما أدى إلى اضطرار الكثيرين إلى إغلاق أعمالهم بسبب الغرامات الباهظة والتفاقم. أغلق آخرون بشكل استباقي خوفًا.

أغلقت نيكولينا ناتولي ، مالكة BandB التابعة لـ Nicolena في شارع وارن في تريبيكا ، أبوابها في عام 2012. وكانت تعمل لمدة ست سنوات ، حتى زيارة من فرقة العمل. كرمت السيدة ناتولي بضع حجوزات أخرى بعد ذلك ، لكنها لم تستقبل أي ضيوف آخرين. هي ممرضة لديها ثلاثة أطفال ، وتبيع منزلها العلوي - لم يعد بإمكانها تحمل تكاليفها بدون عملها.

أود أن أعرف كم خسرت المدينة في إغلاقنا. قالت إن الأموال التي جمعوها في الانتهاكات لا يمكن مقارنتها بما خسروه في الضرائب ، لقد كنا نعطيهم 14 في المائة ، وقد نجينا جميعًا ، كانت أماكن المبيت والإفطار رائعة جدًا ، إذا تم حجزها ، فسنشير إليها. كانت عائلات وليس شركات ، عائلات حقيقية.

السيدة إدريس ، التي أغلقتها فرقة العمل ، لديها أمر إخلاء جزئي على بابها الأمامي في إيست فيليدج بيد آند كوفي لمنزل عائلي ومحل تجاري تم تحويلهما بشكل غير قانوني في 1^شارعالطابق 11 وحدة غرف من الفئة ب (عابر) دون توفير وسائل الخروج المطلوبة ونظام إنذار الحريق ونظام الرش. لديها تسع غرف ، والباقي للتخزين ، و 17 طفاية حريق ، بالإضافة إلى كاشفات أول أكسيد الكربون وأجهزة إنذار الدخان التي يتطلبها القانون. سهّل أمر الإخلاء الجزئي محاولتي اقتحام.

هناك الكثير من أماكن المبيت والإفطار المتبقية في بروكلين ، وعندما ساعد دون ماتيسون ، مالك مبيت وإفطار ، في تشكيل مجموعته ، New York B&B Association ، وجد 50. مجموعته تضم 15 عضوًا ، وكان مالكها يشغل أماكن مبيت وإفطار في منزل مكون من أسرة واحدة أو أسرتين ، بمتوسط ​​ثلاث غرف.

قال السيد ماتيسون إنهم يأخذون أموالنا من ضريبة المبيعات وضرائب المدينة وضرائب الإشغال ، فلن تعتقد أننا نقوم بأنشطة غير قانونية. تعمل المجموعة مع رئيس بروكلين بورو إريك آدامز وعضو مجلس المدينة روبرت كورنيجي على تشريع لإعفائهم.

يقدّر جيل بروير ، رئيس مانهاتن بورو ، أماكن المبيت والإفطار ، وقد أدار أحدها بنفسه لفترة قصيرة. بسبب قلقها بشأن مسألة تقسيم المناطق ، أغلقت السيدة بروير غرفتها الواحدة.

فوجئت السيدة بروير بأن السيدة إدريس قد داهمت من قبل فرقة العمل ، واعتقدت أنها لم تعد تفعل ذلك بعد الآن. أماكن المبيت والإفطار رائعة وهي طريقة رائعة لزيارة نيويورك. إنها مدينة كبيرة ، ويعودون إلى مكان يكون من المريح زيارته فيه.

ناقشت السيدة بروير التغيير في استخدام المباني الذي يجب أن تمر به ، وصعوبات التقنين ، بما في ذلك تقسيم المناطق ورموز الحرائق. وقالت إنها ليست إجابة سهلة ، ولم تكن فنادق المبيت والإفطار هي المذنبون.

نحن بحاجة إلى استكشاف السبل للتعامل مع العواقب غير المقصودة للقانون. قال السيد غارودنيك إن أماكن المبيت والإفطار الشرعية تمامًا والتي تدفع ضريبة الفنادق والمبيعات مختلفة تمامًا عما كانت تحاول قوانين الفنادق غير القانونية معالجته ، ومن الواضح أن القوانين لا تحمي مجموعة هنا تستحق الحماية.

ترحب أماكن المبيت والإفطار بالسياح في أحياء نيويورك وتوجههم إلى الشركات والمطاعم المحلية. في عام 2010 ، ساهم موقع StayNYC B & Bs بأكثر من 4 ملايين دولار في الاقتصاد المحلي ، وفقًا لـ StayNYC.

قدم السيد Weprin والسيد Garodnick رسالة مشتركة إلى Mayor de Blasio يوم الجمعة الماضي يطلبان فيها إعفاء أماكن المبيت والإفطار المشروعة. تتناول الرسالة الصعوبات التي واجهتها فنادق المبيت والإفطار منذ عام 2010 ، وتقدم نبذة تاريخية. فهي ليست أهدافًا مقصودة لهذا التشريع ومهمتنا هي إصلاح هذا الإشراف والعمل بشفافية ، كما تنص. يعتقد السيد Weprin أنه يمكن للمدينة تغيير التنفيذ وعدم ملاحقة أماكن المبيت والإفطار غير المقصودة هذه.

في هذه الأثناء ، تجلس السيدة إدريس على طاولة مطبخها ، محاطة بمجلدات مانيلا الخاصة بتقسيم المناطق والرموز ، والإقرارات الضريبية لطلب قرض ، ونسخ من انتهاكاتها. توفي والدي للتو ، لقد كسرت تماما ، وأمي مريضة. قالت إن الأمر أكثر من اللازم في وقت واحد ، أصبحت مدينة نيويورك هذه المدينة التي لا قلب لها.

السيدة إدريس كانت مقيمة في إيست فيليدج لمدة 22 عامًا. كان هناك الكثير من الدعم والأصدقاء والعائلة والحب والجهد المبذول في هذا العمل. هذا هو أكثر ما يؤلم ، فكرة الاضطرار إلى الابتعاد.