افراد الامن الافغان في جلال اباد هذا الشهر.نور الله شيرزادا / وكالة الصحافة الفرنسية / غيتي إيماجز هل الملكة مثل كيت
أكد رؤساء الولايات المتحدة منذ الحرب العالمية الثانية على المزيد والمزيد من القوة ، خاصة عندما يتعلق الأمر باستخدام القوة العسكرية.
أسقط الرئيس ترامب مؤخرًا أم كل القنابل في أفغانستان دون السعي للحصول على موافقة الكونجرس. جاء الهجوم على أنفاق تنظيم الدولة الإسلامية في أعقاب قصف مطار سوري في وقت سابق من الشهر.
صلاحيات الرئيس الحربية
المادة الأولى ، القسم 8 ، البند 11 من دستور الولايات المتحدة يمنح الكونغرس سلطة إعلان الحرب. وفي الوقت نفسه ، فإن الرئيس مخول للعمل كقائد للقوات المسلحة بموجب المادة الثانية ، القسم 2. في صياغة الدستور ، أراد المؤسسون نظامًا لا يمتلك فيه أي من فروع الحكومة سلطة كبيرة ، وكان الانخراط في الأعمال العدائية جهدًا تعاونيًا.
في حين أن بنود صلاحيات الحرب والقائد العام للقوات المسلحة واضحة ، فإن الأسئلة المتعلقة بمدى اتساع تفسيرها ظلت قائمة منذ الأيام الأولى لبلدنا. القضية الأكثر إثارة للجدل هي ما إذا كان لدى الرئيس سلطة استخدام الجيش دون إعلان حرب رسمي من الكونجرس ، وإذا كان الأمر كذلك ، إلى أي مدى يمتد نطاق هذه السلطة. خلال القرنين العشرين والحادي والعشرين ، غالبًا ما شارك رؤساء الولايات المتحدة في عمل عسكري دون الحصول أولاً على موافقة الكونغرس. ومن الأمثلة على ذلك الحرب الكورية وحرب فيتنام وعملية عاصفة الصحراء وحرب أفغانستان والعراق بعد 11 سبتمبر.
عمل عسكري بدون موافقة الكونجرس
الدستور ليس السلطة القانونية الوحيدة التي تحكم سلطات الحرب. في عام 1973 ، أصدر الكونجرس قرار سلطات الحرب في محاولة لتأكيد سلطته في إعلان الحرب. ينص القرار على أنه يجب على الرئيس ، في كل حالة ممكنة ، التشاور مع الكونجرس قبل إدخال القوات المسلحة الأمريكية في الأعمال العدائية أو في المواقف التي تشير فيها الظروف إلى التورط الوشيك في الأعمال العدائية. كما ينص على أنه بعد الانخراط في الأعمال العدائية ، يجب على الرئيس التشاور بانتظام مع الكونغرس حتى تتوقف القوات المسلحة الأمريكية عن المشاركة في الأعمال العدائية أو يتم استبعادها من مثل هذه المواقف.
أعادت الهجمات الإرهابية في الحادي عشر من سبتمبر إشعال الجدل حول تقسيم سلطات الحرب. في أعقاب الهجمات ، أصدر الكونجرس تفويض استخدام القوة العسكرية (AUMF). فوضت للرئيس استخدام كل القوة اللازمة والمناسبة ضد تلك الدول أو المنظمات أو الأشخاص الذين يحددهم خططوا أو سمح لهم أو ارتكبوا أو ساعدوا في الهجمات الإرهابية التي وقعت في 11 سبتمبر 2001 أو التي آوت مثل هذه المنظمات أو الأشخاص ، من أجل منع أي أعمال إرهابية دولية مستقبلية ضد الولايات المتحدة من قبل هذه الدول أو المنظمات أو الأشخاص.
اعتمد الرئيس باراك أوباما على نفس السلطة القانونية لشن ضربات ضد داعش. وأوضح أوباما أنه بموجب القانون المحلي والقانون الدولي ، فإن الولايات المتحدة في حالة حرب مع القاعدة وطالبان والقوات المرتبطة بهما. نحن في حالة حرب مع منظمة قد تقتل الآن أكبر عدد ممكن من الأمريكيين إذا لم نوقفهم أولاً. إذن ، هذه حرب عادلة - حرب تشن بشكل متناسب ، في الملاذ الأخير ، ودفاعًا عن النفس.
المشكلة في منطق أوباما ، والتي يبدو أن ترامب قد تبناها الآن ، هي أن الكونجرس لم يوقع أبدًا على الحرب ضد داعش أو سوريا. يعود تاريخ الترخيص الأخير إلى ما يقرب من 16 عامًا. كما أنه من المبالغة القول إن داعش أو الرئيس السوري بشار الأسد مرتبطان بالقاعدة أو طالبان.
حتى الآن ، باءت بالفشل جهود تمرير ترخيص جديد للحملة ضد داعش. بالنظر إلى أن الحزب الجمهوري يسيطر الآن على الكونجرس والبيت الأبيض ، فقد حان الوقت للرئيس والمجلس التشريعي للعمل معًا لاستعادة توازن القوى. إذا لم يفعلوا ذلك ، فمن المرجح أن تفعل المحكمة العليا للولايات المتحدة.
دونالد سكارينشي هو شريك إداري في شركة محاماة ليندهورست ، نيوجيرسي سكارين هولينبيك. وهو أيضًا محرر جريدة مراسل القانون الدستوري و الحكومة والقانون المدونات.
